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　　中國環(huán)境報記者潘騫合肥報道 在安徽省生態(tài)環(huán)境廳日前召開的 新聞發(fā)布會上，安徽省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員羅宏通報了出臺《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》（以下簡稱《基準規(guī)定》）相關情況。

　　羅宏強調，規(guī)范裁量基準，也就是規(guī)范行使裁量權，涉及依法行政，事關工作全局，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　據(jù)了解，《基準規(guī)定》包括正文和附件兩部分，正文共十七條，主要規(guī)定了裁量模式、裁量表種類、裁量因素、裁量步驟、監(jiān)督檢查等內容。附件為生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表。

　　《基準規(guī)定》確定了采用裁量因素百分比模式對生態(tài)環(huán)境違法行為罰款進行裁量。即針對一種環(huán)境違法行為，通過對多個相關裁量因子（如違法持續(xù)時間、造成影響的范圍、違法次數(shù)等），按照環(huán)境危害程度等分別按比例（百分比）賦值，再結合法律規(guī)定的處罰額度范圍計算得出最終罰款金額。這是《基準規(guī)定》的重要制度創(chuàng)新。

　　《基準規(guī)定》規(guī)定了合法、合理、過罰相當及公開公平公正原則。要求適用生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準，應當在法律、法規(guī)、規(guī)章確定的裁量條件、種類、范圍、幅度內行使；綜合考慮經濟社會發(fā)展狀況、當事人情況、危害后果等因素，所采取的措施和手段應當科學、必要、適當；處罰種類和幅度應當與當事人過錯程度、行為性質、情節(jié)以及社會危害程度相當；應當向社會公開裁量標準；應當平等對待當事人，公平、公正實施處罰，對情節(jié)相同或者相似、社會危害程度相當?shù)耐愡`法行為，行政處罰種類和幅度應當相當。

　　《基準規(guī)定》規(guī)定了5種可以從重處罰的情形，以及5種應當從輕處罰的情形。