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　　◆任理軍 

　　6月28日，生態(tài)環(huán)境部黨組舉行理論學習中心組集體學習，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,強調(diào)加快建立完善生態(tài)環(huán)境安全管理體系，構(gòu)建適用于生態(tài)環(huán)境安全的事前防范、事中科學應急應對、事后追責追償?shù)闹贫劝才?。筆者認為，這一要求，為根本改變生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風險態(tài)勢指明了方向。

　　生態(tài)環(huán)境事件影響大、涉及面廣、社會關注度高，其產(chǎn)生、處置和評估具有諸多特殊性，稍有不慎，就會造成被動局面。2020年，全國共發(fā)生各類突發(fā)環(huán)境事件208起，同比下降20.3%，其中重大和較大突發(fā)環(huán)境事件10起，因安全生產(chǎn)事故、化學品運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件仍然存在。

　　切實有效遏制突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件特別是重大突發(fā)環(huán)境事件是必須扛起的政治責任，體現(xiàn)的是以人民為中心的發(fā)展思想和“人民至上、生命至上”的安全理念，關鍵在于建立完善的生態(tài)環(huán)境安全管理體系。

　　事前，重視防范。源頭上嚴格把關，堵住環(huán)境風險點，通過建設項目環(huán)評中環(huán)境風險篇章，論證潛在的環(huán)境風險點以及風險程度，提出切實可行的防范舉措。做好監(jiān)管，督促建設單位不折不扣落實環(huán)境風險防范舉措。建立區(qū)域環(huán)境風險點數(shù)據(jù)庫、監(jiān)控網(wǎng)，把易發(fā)、頻發(fā)事故的企業(yè)、路段、點位納入視頻監(jiān)控體系和基層網(wǎng)格化監(jiān)管體系，保持與應急管理等部門的數(shù)據(jù)、信息聯(lián)通暢通。對于次生環(huán)境影響較多的行業(yè)，堅持把環(huán)境風險防范程序、要點等，向行業(yè)主管部門、企業(yè)“送上門”“包教會”，協(xié)助其他部門在處置安全事故時，增強防范生態(tài)環(huán)境安全隱患的意識。

　　事中，講究科學。正是得益于“科學”二字，黑龍江省伊春市伊春鹿鳴礦業(yè)有限公司尾礦庫泄漏事件應急處置，才圓滿完成了“不讓超標污水進入松花江”的任務。做好科學處置，應急預案是基礎，需要深入摸清環(huán)境風險特征，分門別類建立有針對性、操作性的應急預案，并通過反復模擬、定期演練，確保應急預案發(fā)揮出應有作用，確保應急人員具備快速響應能力。做好科學處置，應急隊伍和物資儲備是關鍵，既要強化環(huán)境應急能力建設，備足備齊各類應急物資，也要壓緊壓實企業(yè)主體責任。例如，廣東省?；返缆愤\輸安全風險管控的“十二項措施”，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢、壓實企業(yè)責任，要求高速公路運營企業(yè)建立環(huán)境應急處置隊伍，在關鍵點儲備環(huán)境監(jiān)測等應急物資裝備。做好科學處置，現(xiàn)場應變能力很重要，在儲備好環(huán)境應急知識的基礎上，還要掌握化工等重點行業(yè)安全應急處置知識。

　　事后，總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓。把每一起突發(fā)環(huán)境事件作為生動教材，全面剖析、全面反思、補齊短板，切實弄懂吃透典型突發(fā)環(huán)境事件為什么會發(fā)生、發(fā)生了怎么做、怎么處置才更好，以便舉一反三、查漏補缺。同時，還要建立健全突發(fā)環(huán)境事件追責問責、生態(tài)損害賠償?shù)扰涮字贫龋苿酉嚓P企業(yè)始終繃緊確保環(huán)境安全這根弦。