阜陽慧居環(huán)?？萍加邢薰?/strong>
Fuyang Hui Ju environmental protection science and Technology Co.Ltd
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，基本消除重污染天氣，是“十四五”時(shí)期大氣污染防治的既定目標(biāo)。近年來，京津冀及周邊地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染治理不到位等問題在一些地方依然存在。
近日，國(guó)家提出建設(shè)“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”。有專家指出，“統(tǒng)一大市場(chǎng)”主要針對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展“全國(guó)大循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)不同的資質(zhì)優(yōu)劣互補(bǔ)、全國(guó)調(diào)配。筆者認(rèn)為，這一新理念一旦落實(shí)，不僅可以從根本上理順高質(zhì)量發(fā)展“一盤棋”，而且必將對(duì)從源頭治理生態(tài)環(huán)境污染問題起到極大的保障作用。
筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在2021年至2022年秋冬季，京津冀及周邊地區(qū)大多數(shù)地方的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)都增加達(dá)10天以上，不少地方實(shí)現(xiàn)了沒有重污染日。但是每逢氣象條件不利，仍有一些地方出現(xiàn)污染指數(shù)突然“冒泡”、持續(xù)數(shù)日污染居高不下等問題。甚至一些地方形成的污染團(tuán)隨風(fēng)飄動(dòng)，直接導(dǎo)致下游一些城市污染加重。這樣的情況在一些縣城特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的地方更為明顯。
筆者分析，上述問題之所以存在，除了一些地方對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠到位、工作縮手縮腳外，對(duì)如何運(yùn)用新理念治理老污染問題也缺乏足夠的認(rèn)知和實(shí)踐路徑。
有的地方缺乏創(chuàng)新手段和規(guī)劃。對(duì)現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染治理多是“就污染說污染”，缺乏立足“大格局”謀劃高質(zhì)量發(fā)展的“大構(gòu)思”，導(dǎo)致污染治理只是在表面上小打小鬧，拔不了病根。
有的地方缺乏求變的動(dòng)力和眼界。對(duì)改變當(dāng)前不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏猛藥治疴、刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，緊盯的仍然是眼前利益。
有的地方缺乏依法監(jiān)管的狠勁和力度。由于環(huán)境監(jiān)管不力，導(dǎo)致環(huán)評(píng)造假、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、污染治理設(shè)施造假問題長(zhǎng)期存在，形成了很多事實(shí)上的隱性污染問題。
筆者認(rèn)為，大氣污染防治要借助建立“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”這一機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化和樹立用新理念治理老污染的意識(shí)，認(rèn)真解決好本地的污染“冒泡”問題。
要堅(jiān)定治污信心和決心。認(rèn)真梳理本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不到位、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染治理不到位等問題存在的根源。敢于揭露矛盾，敢于暴露問題，敢于痛失眼前利益。對(duì)揪住歷史遺留的污染“尾巴”拿出長(zhǎng)遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)的科學(xué)治理布局和規(guī)劃，融入大格局，持續(xù)施治，久久為功。
要樹立系統(tǒng)治理、綜合治理理念。落實(shí)園區(qū)化發(fā)展理念，把分散在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的各類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中起來，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化經(jīng)營(yíng)、園區(qū)化管理、園區(qū)化治理。把有限的治理資源，通過集約化手段，產(chǎn)生更大投入和治污效能。改變汽修噴漆、家具噴涂、配件電鍍、包裝印刷等高污染行業(yè)分散排放、污染嚴(yán)重的問題。每個(gè)園區(qū)和企業(yè)明確分工，最大程度發(fā)揮長(zhǎng)處，克服短處，形成區(qū)域污染治理“大循環(huán)”格局。
要把企業(yè)污染深度治理納入用創(chuàng)新理念治理老污染的工作格局，充分發(fā)揮國(guó)家和地方對(duì)企業(yè)實(shí)施的績(jī)效分級(jí)管理優(yōu)待政策優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)在治理污染問題上舍得投入、一步到位。堅(jiān)決糾正和克服低端治理、重復(fù)投入等問題，強(qiáng)化依法監(jiān)管、依法治理，堅(jiān)決打擊環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)、污染治理設(shè)施和企業(yè)管理工作中的各種弄虛作假問題，把深度治理落地落實(shí)。
大氣污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，持續(xù)、深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要求各地守正創(chuàng)新、篤行致遠(yuǎn)，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、與時(shí)俱進(jìn)，不斷在大氣污染防治工作中取得新的突破。
